《测绘法》第二十九条测绘单元不得逾越天分品级答应的范畴处置测绘举动，不得以其他测绘单元的名义处置测绘举动，不得许可其他单元以本单元的名义处置测绘举动。

　　测绘项目实施招招标的，测绘项目标招标单元该当依法在招标通告大概招标约请书中对测绘单元天分品级作出请求，不得让不具有响应测绘天分品级的单元中标，不得让测绘单元低于测绘本钱中标。

　　获得测绘天分证书的单元，必需在测绘天分证书答应的营业范畴内处置测绘举动，不得逾越测绘天分品级答应的范畴处置测绘举动。所谓逾越天分品级答应的范畴，一是逾越品级，即低品级的天分单元承揽需求较高档级天分单元才气承揽的测绘营业，二是逾越范畴，即测绘单元承揽天分证书没有载明的测绘营业。差别的测绘单元的专业手艺职员本质、仪器装备的情况、消费才能和办理程度纷歧，其所能负担的测绘营业才能有上下之分，测绘天文信息主管部分对差别的测绘单元答应差别的营业范畴及响应品级的天分，必需明白划定测绘单元不得逾越天分品级答应的范畴处置测绘举动。

　　以其他测绘单元的名义处置测绘举动就是借用别人的测绘天分处置测绘举动。这类征象普通有两种状况：一是处置测绘举动的单元未获得测绘天分证书，为了承揽测绘项目，借用获得测绘天分证书单元的天分证书大概用获得测绘天分证书单元的名义承揽测绘项目；二是有些单元获得了测绘天分证书，但其天分品级和营业范畴达不到所要承揽的测绘项目标请求，借器具有响应天分的单元证书或名义。这些做法实践上是未获得响应的测绘天分证书而处置测绘举动，是一种棍骗举动，必需坚定制止，违法者答允担响应的法令义务。

　　获得测绘天分证书的单元许可其他单元以本单元的名义处置测绘举动是归还测绘天分的违法举动。在理想糊口中，有些单元将天分证书归还给低天分品级大概不具有天分前提的测绘单元利用，也有些单元用假“协作”“联营”“挂靠”等方法许可其他单元以本单元的名义承揽测绘营业。这些做法骚动扰攘侵犯了测绘市场次序，使测绘功效质量难以获得保证，以至会形成严峻的不良结果，必需坚定予以制止，对归还测绘天分证书的单元及借用测绘天分证书的单元都必需依法庄重处置。

　　1、测绘项目标招标单元该当依法在招标通告大概招标约请书中对测绘单元天分品级作出请求，不得让不具有响应测绘天分品级的单元中标。

　　未获得测绘天分证书的单元不得处置测绘举动，以是招标单元在测绘项目招标时该当将测绘天分品级请求作为招标前提之一，在招标通告大概招标约请书中写明。《测绘天分办理划定》和《测绘天分分级尺度》对差别测绘天分品级能够处置测绘举动的范畴作出了明白划定，招标的测绘项目必需契合《测绘天分办理划定》和《测绘天分分级尺度》对测绘天分品级的请求。招标单元该当依法检验招标单元的测绘天分，不得让不具有测绘天分大概测绘天分品级不契合测绘项目请求的单元中标。理论表白，无证测绘大概逾越天分品级测绘，很多测绘项目招标单元是明知的，因“干系”“长处”等身分违规招标。这类举动的成果，常常因为中标方缺少响应的天分前提而以致测绘功效质量差劲，测绘功效宁静没法保证，以至形成严重财富丧失和严重伤亡变乱，必需明令制止。

　　当前我国的运营性测绘举动压价合作征象比力遍及，以至呈现“０元中标”“１元中标”的征象，激发测绘市场无序合作，形成市场次序紊乱。并且因为价钱太低，形成测绘功效质量差劲，对后续的各项工程建立形成质量隐患。因而，测绘单元低于测绘本钱中标的举动必需制止。《中华群众共和国招标招标法》划定，招标人不得以低于本钱的报价竞标。本条划定，测绘项目标招标单元不得让测绘单元低于测绘本钱中标。如许，就从招标单元和招标单元两方面都对低于本钱的招招标举动作出了制止性划定。

　　《中华群众共和国招标招标法》第四十八条第一款划定：“中标人该当根据条约商定实行任务，完成中标项目。中标人不得向别人让渡中标项目，也不得将中标项目支解后别离向别人让渡。”测绘项目标中标单元不得将所承揽的测绘项目局部转给别人完成，大概将测绘项目标主体事情或大部门事情转给别人完成，也不得将局部测绘项目支解后以分包的名义别离转给第三人完成。测绘条约的签署是测绘项目招标单元对中标单元才能的信赖，中标单元该当以本人的装备、手艺和劳力完成承揽的次要事情。这里的次要事情通常为指对测绘功效的质量起决议性感化的大概事情量最大的事情。可是，今朝有些单元掉臂招标单元的权益，将测绘项目层层转包，从中攫取暴利，使测绘功效质量难以获得保证；有些单元与测绘项目发包方搞私自买卖，黑暗背工，严峻骚动扰攘侵犯测绘市场次序，松弛社会民风。同时，按照《中华群众共和国招标招标法》的划定，测绘单元不得将其承揽测绘项目标主体、枢纽性事情分包给别人完成。测绘单元将测绘项目让渡给别人的大概将中标项目标部门主体、枢纽性事情分包给别人的，由工商行政办理构造大概测绘天文信息主管部分依法予以查处。

　　《测绘法》第三十八条舆图的体例、出书、展现、刊登及更新该当服从国度有关舆图体例尺度、舆图内容暗示、舆图考核的划定。

　　互联网舆图效劳供给者该当利用经依法考核核准的舆图，建登时图数据宁静办理轨制，采纳宁静保证步伐，增强对互联网舆图新增内容的核校，进步效劳质量。

　　县级以上群众当局和测绘天文信息主管部分、网信部分等有关部分该当增强对舆图体例、出书、展现、刊登和互联网舆图效劳的监视办理，包管舆图质量，保护国度主权、宁静和长处。

　　（一）舆图的体例、出书、展现、刊登及更新该当服从国度有关舆图体例尺度、舆图内容暗示、舆图考核的划定。

　　舆图是按照特定的数学法例，将地球上的天然和社会经济征象，经由过程制图综合，并以标记和注记缩绘在平面大概曲面上的图象。绘有完好版图限的舆图是国度邦畿的次要表示情势，表现着一个国度的主权方面的意志和在国际社会中的交际态度，具有明显的性、紧密的科学性和严厉的法定性。舆图触及国度主权、宁静和长处，干系苍生一样平常糊口，普遍效劳于社会各个范畴。舆图市场繁华的同时，也呈现了一些成绩舆图，比方，舆图上错绘版图限、行政地区界限和漏绘我国南海诸岛和的征象屡禁不止，以至呈现违犯“一其中国”准绳的毛病；在互联网舆图上标注和上传涉密信息，保守国度机密、风险的成绩时有发作，以至激发交际争议。“成绩舆图”惹起了党中心、国务院的高度正视，国度测绘天文信息局结合其他有关部分，屡次展开专项整治举动，查处舆图市场的违法违规举动。为标准舆图市场举动，保护国度主权、宁静和长处，需求在舆图体例、出书、展现、刊登及更新等各环节增强办理，明白需求服从的国度有关舆图体例尺度、舆图内容暗示、舆图考核的划定。

　　本条所称“舆图体例”是指体例舆图的功课历程，既包罗经由过程实地丈量的成果停止舆图绘制，也包罗在一张现有的底图上增、减、编纂天文信息数据和要素，还包罗经由过程制图综合由已有的舆图编纂天生舆图。“舆图出书”是指将体例的舆图作品停止编纂加工，颠末复制向公家刊行。舆图出书包罗特地的舆图（集、册或幅），数字、多媒体等电子舆图，报纸、期刊、图书等出书物上插附的舆图等。“舆图展现”是指以舆图为载体在公收场合展出或利用的舆图图形。如影视、告白、标牌、橱窗、壁画、宣扬布景、票证、展览、展厅中展现和利用的舆图图形。“舆图刊登”是指操纵数字舆图，经可视化处置，经由过程收集传输的舆图，如互联网上的舆图等。“舆图更新”是指为了连结舆图的现势性、精确性和牢靠性，按理想状况对舆图内容停止改正的历程。

　　为了增强舆图办理，保护国度主权、宁静和长处，增进天文信息同享和财产安康开展，我国对舆图体例、出书、展现、刊登的监视办理订定了响应的办理划定，因而本条第一款明白请求舆图的体例、出书、展现、刊登该当服从国度有关舆图体例尺度、舆图内容暗示、舆图考核的划定。

　　（二）互联网舆图效劳供给者该当利用经依法考核核准的舆图，建登时图数据宁静办理轨制，采纳宁静保证步伐，增强对互联网舆图新增内容的核校，进步效劳质量。

　　因为互联网舆图具有及时、静态、交互等特性，信息化时期使用面非常普遍。按照互联网舆图羁系的事情理论，本条对互联网舆图效劳供给者提出了三点请求：一是请求互联网舆图效劳供给者该当利用经依法考核核准的舆图；二是划定互联网舆图效劳的单元该当建登时图数据宁静办理轨制，采纳宁静保证步伐；三是请求互联网舆图效劳供给者增强对互联网舆图新增内容的核校，进步效劳质量。为包管互联网舆图的准确性，互联网舆图与其他向社会公然的舆图一样，要经依法考核核准。因为互联网舆图具有及时性和交互性，经由过程上传、标注等功用在互联网舆图上新增的天文信息不克不及够随时送审，因而测绘天文信息主管部分经由过程请求装备宁静审校员、每6个月新增爱好点存案等情势，增强对互联网舆图的宁静羁系。互联网舆图效劳量大面广、情势多样、效劳形式不竭立异且开展迅猛，只要供给互联网舆图效劳的单元本身成立起宁静办理轨制，增强对互联网舆图新增内容的核对校正，才气从泉源上根绝互联网成绩舆图的呈现。互联网舆图效劳范畴非常广大，监视办理部分也相对较多，测绘天文信息、产业和信息化、出书、失密、戎行等相干部分都有触及。互联网舆图市场办理理论证实，互联网舆图市场的开展离不开各部分的亲密共同。多年来，国度测绘天文信息局、中心网信办、交际部、教诲部、产业和信息化部、、民政部、商务部、海关总署、国度工商行政办理总局、消息出书广电总局、国度失密局等多部分构成的天下国度邦畿认识宣扬教诲和舆图市场羁系和谐指点小组，在天下展开了舆图市场专项管理动作，进一步增强了舆图市场羁系。2008年，经国务院赞成，国度测绘局、交际部、、信息财产部、工商总局、消息出书总署、国务院消息办公室、国度失密局结合印发《关于增强互联网舆图和天文信息效劳网站羁系的定见》，在天下构造展开了对互联网舆图和天文信息效劳违法违规举动的专项管理动作，获得了优良效果。因而，本款在总结互联网舆图市场羁系经历的根底上，进一步明白了互联网舆图数据宁静办理划定，增强对互联网舆图内容的核对校正，实在保护互联网天文信息宁静。

　　（三）县级以上群众当局和测绘天文信息主管部分、网信部分等有关部分该当增强对舆图体例、出书、展现、刊登和互联网舆图效劳的监视办理，包管舆图质量，保护国度主权、宁静和长处。

　　国务院测绘天文信息主管部分卖力天下舆图事情的同一监视办理。国务院其他有关部分根据国务院划定的职责合作，卖力有关的舆图事情。县级以上处所群众当局测绘天文信息主管部分卖力本行政地区舆图事情的同一监视办理。县级以上处所群众当局其他有关部分根据本级群众当局划定的职责合作，卖力有关的舆图事情。网信部分卖力互联网舆图效劳范畴的收集宁静和信息化事情。其他有关部分还包罗民政、交通、交际、教诲、消息出书等部分。县级以上群众当局和测绘天文信息主管部分、网信部分等有关部分该当增强对舆图体例、出书、展现、刊登和互联网舆图效劳的办理，根绝有成绩的舆图产物，冲击侵权盗版、冒充伪劣舆图，标准舆图市场次序。

　　2015年11月26日半岛体育在线，国务院第664命令公布了《舆图办理条例》，自2016年1月1日起实施，进一步完美了舆图体例、考核、出书、监视查抄等各个行政办理环节，建立了加强公众邦畿认识、成立健全天文信息资本共建同享机制、增强互联网舆图效劳监视办理、强化事中过后羁系等多项法令轨制。《舆图办理条例》划定了有关舆图举动的根本原则，为舆图办理供给根本根据，它的公布施行，有益于进一步标准舆图市场次序，营建公平公然公允的市场情况，有益于进步测绘天文信息行业单元和从业职员违法认识，有益于放慢促进测绘天文信息财产标准开展。2006年，疆土资本部公布了《舆图考核办理划定》，进一步明白和细化了舆图考核办理事情，今朝正在按照《舆图办理条例》抓紧订正中。

　　《测绘法》第三十九条测绘单元该当对完成的测绘功效质量卖力。县级以上群众当局测绘天文信息主管部分该当增强对测绘功效质量的监视办理。

　　测绘事情是百姓经济和社会开展的前期性、根底性事情，担当着为经济建立、国防建立、社会开展和生态庇护供给测绘保证的使命，测绘功效质量是各项工程建立质量的根底，间接影响着后续建立的效果。理论中，已经发作过因测绘功效质量存在成绩，使后续建立遭到影响，形成严重丧失的事例。本条起首明白划定了测绘功效质量义务主体，测绘单元该当对其完成的测绘功效质量卖力。假如测绘功效质量出了成绩，起首对其卖力的是测绘功效的测绘单元。测绘单元对测绘功效不契合质量请求的，要负担行政义务和民事义务。行政义务即测绘单元因施测的测绘功效不及格能够会被测绘天文信息主管部分依法查处，如开业整理、低落测绘天分品级或撤消测绘天分证书等。民事义务即民事法令义务，如《中华群众共和国条约法》划定：“承揽人托付的事情功效不契合质量请求的，定作人能够请求承揽人负担补缀、重作、削减报答、补偿丧失等违约义务。”

　　我国向来非常正视测绘功效的质量办理，公布了一系列的规章轨制和各类手艺标准。为进步测绘单元产物格量，测绘单元该当成立健全笼盖本单元测绘天文信息营业范畴的质量办理系统并有用运转。测绘单元该当成立质量义务制，明白岗亭职责，订定并落实岗亭查核法子和质量义务。测绘天文信息项目施行所利用的仪器装备应根据国度有关划定停止检定、校准。测绘天文信息项目施行，该当对峙先设想后消费，不准可边设想边消费，制止没有设想就停止消费。测绘天文信息项目实施“两级查抄、一级验收”轨制。法令法例或拜托方有明白请求施行监理的测绘天文信息项目，应依法展开监理事情。测绘单元对其完成的测绘天文信息功效质量卖力，所托付的功效，必需包管是及格品。测绘单元应成立质量信息征集机制，自动收罗用户对测绘天文信息功效质量的定见，并为用户供给征询效劳。测绘天文信息项目经由过程验收后，测绘单元应将项目质量信息报送项目地点地测绘天文信息主管部分。测绘天文信息项目按照国度有关划定实施项目分包的，分包出的使命由总承包标的目的发包方负完整义务。为了包管测绘功效质量，测绘行业还成立了注册测绘师轨制，请求在测绘举动中构成的手艺设想和测绘功效质量文件，必需由注册测绘师具名并加盖执业印章前方可见效，注册测绘师要包管执业举动中响应的测绘功效质量并负担毕生义务。

　　本条明白划定了利用测绘功效质量监视办理职责的部分是县级以上群众当局测绘天文信息主管部分，这与《中华群众共和国产物格量法》的划定是分歧的，该法第八条第三款明白划定：“法令对产物格量的监视部分还有划定，按照有关法令的划定施行。”测绘产物格量监视办理是测绘天文信息行政办理的主要职责。测绘天文信息主管部分实行测绘功效质量监视办理的次要手艺根据有国度尺度、行业尺度及测绘举动单方商定的特别手艺请求。测绘天文信息主管部分实行质量监视办理职责的次要方法有：（1）订定国度尺度和行业尺度；（2）成立质量监视办理系统；（3）对测绘天文信息质量实施监视查抄轨制；（4）依法查处质量不及格的测绘功效及施测单元；（5）向社会宣布测绘天文信息质量监视查抄成果。

　　别的，测绘天文信息主管部分实行质量监视办理职责的方法另有对测绘单元在消费中利用的丈量用具能否经法定的计量检定机构检测及格停止监视，构造对全行业测绘功效质量的评定等。测绘天文信息主管部分对测绘功效停止监视查抄中需求停止的查验、审定、检测等监视查验举动，由施行监视查抄的测绘天文信息主管部分拜托测绘天文信息功效质量查验机构负担。